Étant donné que des concessions ne devraient être accordées que sur le domaine privé et non sur le «domaine public de l'État», qui est inaliénable, le décret d'application relatif à la définition de ces deux notions devrait également être adopté sans délai.

由于租让地只应国有上租让，而不应不得转让的“国公有”上租让，因此迫切需要制定将土地分为“国公有”和“国有”两类的二级法令。