Les difficultés dues aux manques de moyens financiers se sont greffées à des éléments d'inefficacité et à des gaspillages au sein des institutions publiques.
Des changements d'ordre législatif récents se sont greffés autour du contrôle à l'immigration, du mode d'arrivée et de restrictions à l'accès des demandeurs d'asile.
Dans la plupart des pays, les activités de gestion des élasmobranches sont limitées, voire inexistantes, si bien qu'il est difficile de greffer dessus des programmes d'assistance.