Si, comme le disent certains, le terrorisme est défini par l'acte et non par la description des auteurs de l'acte, les occupants et les usurpateurs étrangers, en particulier ceux qui ont recours à des mesures impitoyables contre le peuple sous occupation, entrent alors eux aussi dans cette définition.

如果象有些人所，怖主义依行为来界定，而非依实施者类来界定，那么外国占领者和纂位者对被占领人民采取残忍措施人也适合这种定义。