Dans les cas de transfert au niveau local de pouvoirs de décision importants concernant les ressources forestières, les élites locales plus puissantes ont souvent mis à profit l'absence d'institutions locales adéquates pour s'approprier les avantages de l'action collective.

在把森林资源重大决策权交给地方下，于有当地方机构，当地有权有势者独吞了集体行动带来好处。