La question est cependant de savoir si cet «approvisionnement élémentaire» devrait couvrir certaines utilisations de l'eau dans un but de subsistance, telles que l'arrosage des potagers ou l'abreuvement du bétail, comme l'ont souligné plusieurs pays africains.
然而,仍然有一个问题,即“基数量”是否应当些基生活用途,例如为非洲几个国家所承认的种小菜地或养牲口的水。