Le solde inutilisé s'explique essentiellement par le déploiement anticipé de l'unité V-SAT et du réseau AMAD (Accès multiple avec assignation en fonction de la demande), la Mission ayant ainsi moins eu recours à INMARSAT et au réseau téléphonique public.
产余额的主要原因是,比计划提前部署卫星地面小站通信网络和按需分配多路存取(终端)网络,从而减少对海卫组织和公交换电话网的依赖。